實施近一年后，我國煤炭零進口暫定稅率將自4月1日起延長至年底，進一步促進國內煤炭進口，保障市場供給。

　　今年以來，我國煤炭市場整體維持弱勢運行，市場供應量較此前已明顯增加。市場分析師人士認為，在國內供應放量和進口維持增長的背景下，年內煤價或延續震蕩偏弱走勢，市場將呈現供應寬松格局。

　　煤炭進口零稅率期限延長

　　在早前國際煤價持續高位運行背景下，我國自2022年5月1日至2023年3月31日，對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率，對煤炭進口起到促進作用。

　　近日國務院關稅稅則委員會發布了關于延長煤炭零進口暫定稅率實施期限的公告，自2023年4月1日至2023年12月31日，將繼續對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。稅率范圍為捆綁、壓實煤、膨化煤、球團煤等煤炭原料。

　　“今年能化行業整體情況看，煤炭市場供應是比較寬松的。煤、鋼作為支撐國民經濟生產生活的重要基礎材料，價格過高會帶來負面影響。因此延續煤炭進口零關稅政策，也是符合穩定煤炭價格方向的舉措。”廣州金控期貨研究中心副總經理程小勇認為。

　　上海鋼聯煤炭分析師任麗娟認為，延長煤炭零進口關稅，將間接增加國內煤炭供應，有利于壓低國內煤炭價格。延長零關稅對煉焦煤和動力煤進口量的增加有積極意義，更多進口資源流向國內，提高國內供應的邊際增量。

　　“進口零關稅，將降低進口成本。以煉焦煤為例，俄羅斯和蒙5#原煤在當前價格基礎之上比原先計劃增加關稅成本降低了40-50元/噸不等。”任麗娟表示，零稅率期限延長，將提高貿易企業進口的積極性，給國內煤炭企業增加壓力，促進優化煤炭產業結構升級，淘汰更多無效過剩產能。

　　在系列保供穩價政策下，近年來我國煤炭產量顯著增加，市場供應持續充足。

　　國家統計局最新數據顯示，2023年1月份至2月份，全國規模以上工業生產原煤7.3億噸，同比增長5.8%，日均產量1237萬噸，較去年同期增加74萬噸/日(同比增長6.3%)。2023年1月份至2月份，進口煤炭數量為6064萬噸，較去年同期大幅增長71.3%，結束了連續兩個月的同比下降。

　　煤價呈現弱勢運行

　　進入2023年以來，煤炭市場整體供應相對寬松，煤炭價格呈震蕩下行走勢，波動幅度較去年相比有所收窄。

　　生意社分析師李海燕表示，煉焦煤市場3月整體偏弱勢運行，目前礦區開工基本正常，但因下游焦化企業近期采購意向較低，目前礦區出貨情況有一定影響，線上競拍也有流拍現象，部分煤種價格窄幅調整。

　　蘭格鋼鐵焦炭分析師裴亞梅也分析，三月初焦企發起提漲，但受制鋼企利潤收縮，焦企的提漲被擱淺，主流地區焦炭出廠價格持穩，港口出庫價格隨期貨走弱價格下跌。近期澳煤恢復通關，疊加蒙煤通關高位，進口煤預期增加，原料煤價格重心下移。

　　動力煤市場方面，淡季走勢表現明顯。據CCTD中國煤炭市場網數據，北方港口高庫存格局未改，當前環渤海港口庫存再度逼近2700萬噸關口，其中秦皇島港煤炭庫更是向上突破620萬噸，各港口檢修前庫存較為充裕。

　　同時，隨著傳統電煤消費淡季的來臨，我國沿海電廠煤炭日耗整體偏弱。在市場信心偏弱情況下，非電終端也多維持低庫存運行，市場采購積極性明顯不足。本周環渤海港口錨地船舶數量跌至90艘左右水平，短期采購需求并不樂觀。

　　供應寬松格局或延續

　　2023年，在煤炭供應寬松的大背景下，國內產能釋放和國外進口煤增量雙重沖擊，煤炭市場或將整體趨弱運行，價格重心繼續下移。

　　任麗娟認為，2021年能源危機以來，在增產保供的大背景下，煤礦新增產能及新建礦井步伐加快。不完全統計，2023年國內預計煉焦煤產能新增2630萬噸，動力煤新增產能約2.1億噸。此外，早前俄烏沖突致使國際煤炭供應格局重塑，進口煤價價格上漲導致長期與國內煤價倒掛。但2023年地緣政治影響消弭，國際部分煤價下行低于國內價格，煤炭進口貿易套利機會重現，進口資源開始沖擊國內市場。

　　在她看來，2023年伴隨疫情防控政策解除，蒙煤進口增量明顯；澳洲煤炭進口也全面放開，俄羅斯煤炭供應也會在今年明顯增加。另外進口煤炭零關稅政策延續也將更好促進煤炭進口量的增加。同時，在粗鋼產量平控政策以及鋼鐵行業消費減弱情況下，2023年粗鋼產量預計繼續下滑，目前對于下游鐵水需求預估2023年繼續減少1000萬噸左右，反饋到焦煤消煤上也將減少700萬噸左右。雖然鋼材價格階段性反彈會對上游煤炭價格傳導有較大影響，但預計全年煤炭價格將整體下跌，階段性反彈可期。

　　程小勇則表示，在今年我國經濟企穩向好的發展態勢下，“雙碳”政策推動有望進一步增強。而“降碳”過程中，能源成本無疑會提升，煤炭作為基礎能源，需要保持低位才能作為補充。

　　所以煤價在合理范圍運行是大勢所趨。下游需求方面，目前動力煤尚未到夏季用電高峰，而焦煤在春季需求旺季也未有良好表現。后面還要觀察四、五月份旺季需求能否兌現。如果前期強預期被證偽，那么焦煤也或將面臨進一步回調。

　　李海燕分析，目前焦炭價格已經近兩個月保持暫穩運行，港口出庫價格雖有調整，但幅度有限。綜合來看焦炭供應略顯寬松，市場情緒偏向看空，焦鋼博弈心態較強，預計短期內供需弱平衡較難打破，焦炭價格恐將繼續保持暫穩運行。